舟曲县人民政府办公室

舟政办知〔2019〕79号

发稿单位:政府办   签发日期:2019-08-19

关于印发舟曲县构建生态产业体系推动六大类 生态产业发展总体方案的通知

各乡镇人民政府,县直有关部门,省州属驻舟有关单位:

为全面贯彻党的十九大精神,践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,按照省委省政府关于构建生态产业体系推动绿色发展,实现绿色崛起的重大战略部署和甘南藏族自治州人民政府办公室《关于印发甘南州构建生态产业体系推动十大类生态产业发展总体方案的通知》(州政办发〔2018〕131号)精神,结合舟曲县生态定位和产业发展实际,特制定本方案。

一、任务分工

紧抓国家推进新时代西部大开发、实施乡村振兴战略、长江经济带建设、“三区三州”脱贫攻坚政策转移接续、支持藏区发展等历史性机遇,围绕全省十大生态产业和五小产业发展目标,立足全省打造现代农业“一带五区”(沿黄农业产业带、河西农产品主产区、陇东农产品主产区、中部重点旱作农业区、山地特色农业区、高寒牧区)和乡村旅游“四区”(以黄土高原为主的农耕文化体验区、以河西走廊为主的戈壁农业观光体验区、以陇南为主的山水田园康美度假体验区、以甘南临夏为主的民族风情体验区)定位,结合舟曲实际发展乡村旅游和经济林果、中藏药材、特色养殖、设施种植、劳务经济“五大特色优势产业”,着力构建六大类生态产业体系,持续转变舟曲县域经济发展方式,为实现高质量发展和现代化打好坚实基础。

(一)乡村旅游产业。坚持以乡村旅游统揽县域生态产业发展,抢抓旅游强省重大战略机遇,围绕全州“国家全域旅游示范区”创建目标和“一十百千万”工程打造目标,围绕四季旅游的发展方向,突出“土气、老气、生气、朝气”,深挖乡村文化旅游资源,大力发展以农耕文化为魂、田园风光为韵、村落民宅为形、生态农业为本的乡村旅游,着力打造全国全省知名乡村旅游目的地。一是加快完成峰代路、舟永路、沙湾至大水沟口、瓜咱至武坪、狼岔坝至沙滩、南峪至武坪、两河口至峡子梁、两水至丁字河口等骨干公路建设,规划争取实施两河口至郎木寺高速公路、舟曲憨班至宕昌南河公路、两水至曲告纳丁字河口二级公路、舟永公路扎尕梁隧道、巴寨沟至黑峪沟至九原梁公路,升级改造峰迭至武坪、南峪至峡子梁、道峪沟至花草坡公路,着力构建内联外通的旅游路网。二是精准对接“三区三州”旅游大环线,与九寨沟、官鹅沟、扎尕那等周边知名景区协调联动,资源整合开发、服务统筹衔接、宣传协同推广,精心打造精品旅游线路。三是实施拉尕山、翠峰山、武坪、沙滩、瓜欧、大峪沟、巴寨沟、大峡沟等景区旅游基础设施项目,推进拉尕山国家5A级和翠峰山、峰迭新区、沙滩、大峡沟、巴寨沟、庙沟3A级景区创建步伐,力争创建5A级景区1个以上,A级景区10个以上。四是实施智慧旅游工程,启动“一部手机游舟曲”计划,完善全景VR、导游导览图、形象标识、解说牌等标识体系,实现乡村旅游服务、管理、营销、体验智能化。五是高标准建设星级酒店、游客咨询中心、游客集散中心、停车场、观景台、旅游厕所、房车营地,进一步健全完善旅游服务设施,着力打造以立节镇桃树坝、新老城区、大川镇两河口、曲告纳镇丁字河口、博峪镇“五大经济发展区块”为核心的乡村旅游小集镇,重点扶持发展农(林、藏)家乐、特色民宿、乡村客栈、休闲度假村和休闲农庄等,提高乡村旅游服务能力水平。六是精心打造“田园农业游、民俗风情游、农家体验游、村寨观光游、休闲度假游、科普教育游、回归自然游、红色教育游”等8种乡村旅游业态,扶持打造旅游标杆村和专业村、园林式文化生态园、农业科技示范园、农业博览园,建设武坪大景区康养中心、沙滩森林公园野生动物驯化园和野生动植物保护园,力争特色景点达100个以上,丰富乡村旅游业态,满足游客日益增长旅游变化的需要。七是以国道345线舟曲段为轴线,依托白龙江沿线万亩油菜花观赏带、百亩观赏花卉园、50公里蔷薇景观带、13个主题花园,提升两河口、老城区、峰迭新区、法官学院“四个节点”基础设施水平,实施美化亮化、自然生态、彩色长廊、民俗文化、人文景观、特色村寨6项工程,打造自然风光、人文风情、灾害遗址、特色民俗、乡村旅游5个品牌,着力构建藏乡江南白龙江百里风情线。八是在文化资源挖掘、文化元素提炼、文化产品开发上下功夫,持续办好舟曲民俗风情楹联文化节,创建国家楹联文化旅游示范基地、国学文化村,举办全国古藏文学术研究论坛,申报“东山转灯节”“博峪采花节”国家非遗项目和中国传统村落,挖掘“舟曲味道”食谱,开发中藏医药和森林浴养生旅游产品,着力打造“松棚楹联文化、国学文化、古藏文文化、山水生态文化、东山转灯文化、博峪采花文化、巴寨朝水文化、饮食文化、康体养生文化、石头文化”等10张文化名片,将特色民俗技艺、传统工艺打造为可供体验、观赏、消费的乡村旅游产品,提升舟曲文化软实力,扩大文化对外影响力。九是借助中国机械工业集团、兰石化学院等企业和高校帮扶力量,加强旅游从业人员培训力度,扶持引导大学生、返乡农民工、艺术人才、青年创业团队等参与乡村旅游发展,为乡村旅游提供源源不断的人才保障和智力支撑。十是抢抓中组部、天津市及和平区、中国旅游研究院、中青旅、百度网讯、快手政务等单位地区和企业帮扶机遇,在项目策划、创业辅导、经营管理、市场营销、人才培训等方面建立稳定合作机制。十一是全力支持重点骨干企业,深挖楹联、锦带、刺绣、藏香等本土特色文化和传统工艺文化,加大产品研发力度,力争旅游产品种类达到200余种以上。(牵头领导:王昕;牵头部门:县文体广电和旅游局;配合部门:县发改局、县自然资源局、县住建局、县交通局、县工信局、县人社局、县教育局、县卫健局、县农业农村局、县市场监管局、县商务局、县扶贫办、县文旅交建公司)

(二)经济林果产业。立足舟曲海拔较低、气候温润等有利条件,依托核桃、花椒获得国家地理标志登记保护产品证书的品牌优势,围绕“名、优、特”林果树种发展思路,以优质高效为建设目标,大力发展优质经济林果产业。一是结合国土绿化行动、荒山造林、义务植树等,针对不同乡镇的气候土壤等条件,按照“连片栽植、规模发展”的原则,采取土地流转等模式,在土地连片面积较大的区域适度增加花椒、核桃、油橄榄等优势林果树种,精心打造一批集中连片标准化经济林果产业基地和种植区,适度扩大优势经济林果产业发展规模。二是结合生态文明小康村建设、拆违治乱、义务植树等,充分利用“四旁”(村旁、路旁、水旁、宅旁)等闲散地发展庭院经济,推广种植葡萄、桃子、梨、石榴、柿子、大果樱桃等特色林果树种,优化经济林果产业布局。三是进一步改良果地土壤,完成花椒提质增效和核桃高接换优,引进优质经济林果树种,及时更新树种品种,加快树种和品种结构调整,提高产品品质和优良率,培育本土特色产业品牌,增强市场竞争力。四是扶持培育壮大一批“规模大、起点高、科技含量高、辐射和带动力强”的龙头企业和农民专业合作社,通过市场牵引龙头、龙头带动基地、基地带动农户,构建集产品储藏、加工、包装、营销等为一体的产业链条。五是打造本土产品特色牌,重点抓好“舟曲核桃”“舟曲花椒”商标注册工作,开发一批在省内外具有一定知名度的品牌,参与市场竞争,抢占市场制高点,树立本土品牌优势。六是采用“送出去学习、请进来培训”的模式,对从事经济林果产业的人员开展以林果栽植专业技术、林业有害生物测报防治、果树整形修剪、绿色果品生产、产品包装营销等为主的专业培训。七是加强抚育管护,引导广大种植者对所栽植经济林果加强管护,大力推广立体栽植模式,实施林药间作、林下养殖等多种发展模式,促进全县经济林果产业健康稳步发展。(牵头领导:赵锦帆;牵头部门:县自然资源局;配合部门:县发改局、县科技局、县工信局、县财政局、县农业农村局、县商务局、县市场监管局、县文体广电和旅游局、县扶贫办)

(三)中藏药材产业。立足舟曲中藏药材品种较多、驯化繁育野生药材历史悠久、生长环境原生态无污染等优势,大力发展以当归、柴胡、黄芪、党参、羌活、重楼、白芨等为主的中藏药材产业,打造中藏药材产业发展示范县。一是在曲瓦、大峪、立节、峰迭、江盘、坪定、东山、武坪、插岗、曲告纳等乡镇扶持建设集中连片中藏药材标准化示范种植基地,特别是重点扶持建设一批产业之乡、产业大村、产业大户,推动中藏药材产业由分散布局向集中连片转变,提高规模化种植面积占比,逐步形成中藏药材产业集中区,示范带动全县中藏药材产业化发展。二是围绕传统大宗药材品种和发展品种,开展主产药材种质资源调查收集保存、鉴定评价、良种筛选培育研究,构建良种选育繁育体系,引进名贵药材新品种,在曲告纳、大峪、武坪、坪定、曲瓦等乡镇建设中藏药材良种选育和种子种苗繁育供应基地,保证本土中藏药材生产的种源纯正、品质优良,满足全县规模化标准化发展中藏药材的种子种苗需求。三是扶持龙头企业、农民专业合作社建设集收购、加工、包装、销售为一体的中藏药材生产线,延长产业链条,大力发展中成药和民族药,推进中藏药材产业现代化。四是组织成立舟曲县中藏药材协会,扶持龙头企业和农民专业合作社,采取“公司+合作社+协会+基地+农户”的发展模式,通过定向投入、定向服务、定向收购等方式,与种植户建立原料供应合作关系和利益联结机制,提高中藏药材产业的组织化水平。五是实施中藏药材品牌战略,强化与企业合作,提高种植技术和产品研发,积极申报名优品牌、知名商标,加强标准化认证、原产地认证和标识保护,鼓励引导企业开展道地药材GAP(良好农业规范)认证,通过农业规范认证,推动中藏药材产业向无公害、绿色、有机方向发展,打造属于舟曲的拳头产品。六是利用兰州新区舟曲产业园区毗邻“一带一路”陆路的区位优势和兰州新区招商引资政策优势,进一步加大招商引资力度,引进一批市场联结紧、带动能力强、产出效益高的药材企业入驻兰州新区舟曲产业园区,重点吸收消化舟曲中藏药材,让舟曲道地药材通过兰州新区跳板走出去。七是将“五大经济发展区块”打造成为中藏药材流通集散中心和产地交易市场,完善仓储、物流、信息等配套服务,提高流通交易能力,让中藏药材流动起来、走得出去。八是依托舟曲独特的自然生态环境,突出藏医药文化元素,开发“特色旅游+藏医药养生”等旅游产品,支持建设一批以藏医药文化体验、藏医药保健体验、藏医药产品体验为特色的藏医药养生保健旅游基地,推动藏医药文化与旅游、体育、康养、食疗、保健、护肤等产业融合延伸发展并实现产业化。九是争取省州资金支持,筹建舟曲中藏医药文化馆,在全县各大旅游景点和旅游接待中心设立中藏医药文化宣传窗口、中藏药产品展示平台和销售点。十是发展数字医疗系统、远程医疗系统和家庭监测、社区护理、个人健康维护相关产品等,促进基层医疗卫生机构建设和服务能力提升,培育健康产业新业态。(牵头领导:邓贵忠;牵头部门:县农业农村局;配合部门:县卫生健康局、县发改局、县科技局、县工信局、县财政局、县商务局、县市场监管局、县文体广电和旅游局、县扶贫办)

(四)特色养殖产业。以《舟曲县高原绿色散养鸡产业化发展项目》和《舟曲县中华蜜蜂产业化发展建设项目》规划为引领,大力发展从岭藏鸡、中华蜂、土猪3个传统优势养殖产业,健全完善产业链条,加大产品开发力度,畅通产品销售渠道,推动特色养殖产业向规模化、专业化、品牌化方向发展,全力打造从岭藏鸡养殖大县、中华蜂养殖示范县、黑土猪养殖特色县。一是针对不同乡镇养殖传统和特色优势,按照畜禽禁养区划定范围,扶持培育一批从岭藏鸡、土猪养殖专业合作社和养殖大户,扶持打造一批中华蜂养殖专业合作社和养殖专业村,逐步形成特色养殖产业集中区、专业村,实现集约化规模化发展。二是扶持建设舟曲从岭藏鸡种鸡繁育基地、中华蜂繁育和品种改良基地、黑土猪种猪繁育基地,建立舟曲中华蜂品种资源保护区,加强从岭藏鸡、中华蜂、黑土猪基因资源保护和优良品种保护力度,保障种源统一,保证品种质量。三是扶持培育一批龙头企业和农民专业合作社,以“龙头企业+基地+合作社+农户”等方式带动群众发展特色养殖产业,扶持培育一批龙头企业、农民专业合作社、家庭作坊等经营主体,健全完善集生产、包装、销售等为一体的产业链条,开发打造一批高标准生产线,开发从岭藏鸡蛋肉系列产品、黑土猪腊肉系列产品和蜂胶、蜂蜡、蜂毒等中华蜂系列产品,逐步推进农产品商品化,加快特色养殖业产业化发展步伐。四是严格“舟曲从岭藏鸡”“舟曲棒棒槽蜂蜜”地理标志授权使用程序,加快“舟曲从岭藏鸡”“舟曲棒棒槽蜂蜜”“舟曲老腊肉”等系列产品商标注册进程和产品商品化开发力度,支持有条件的企业和农民专业合作社加快SC(食品生产许可)认证,扩大舟曲特色农产品知名度和影响力。五是结合实际制定出台扶持政策和奖励办法,通过以奖代补、贷款贴息、代养分红等多种方式扶持发展从岭藏鸡、中华蜂、黑土猪产业。六是探索开办特色养殖产业综合保险,围绕从岭藏鸡、中华蜂、黑土猪等,创新增加特色化、差异化的金融产品和服务供给,增强龙头企业、农民专业合作社和养殖大户的防风险能力。争取上级补贴、县级自筹等渠道筹措资金,全额补贴为贫困养殖户购买商业保险,增强防范自然和市场风险的能力,保障贫困群众养殖收入稳定。(牵头领导:邓贵忠;牵头部门:县农业农村局;配合部门:县工信局、县发改局、县财政局、县商务局、县市场监管局、县文体广电和旅游局、县扶贫办)

(五)设施种植产业。重点发展羊肚菌、黑木耳等优势设施种植产业,探索发展高原夏菜产业。一是以菌种补贴为重点,坚持转行不转产,引导群众加快废旧蔬菜大棚提升改造,支持有条件的农户利用闲置场地发展羊肚菌、黑木耳等设施种植产业,发展小庭院经济,不断扩大全县种植规模。二是举办羊肚菌种植田间管理现场培训会、种植成果展示会等活动,现场指导、实地观摩、收益对比,提升群众种植羊肚菌的积极性和技术水平,提高羊肚菌种植产业效益。三是积极筹建舟曲县羊肚菌种植协会,加强羊肚菌行业自律,强化种植农户、龙头企业之间的合作,形成“龙头企业+协会+农户(贫困户)”的产业化发展模式,促进羊肚菌产业标准化、规模化发展。四是依托舟曲天河菌业有限责任公司提供菌袋和技术指导服务优势,集中在曲瓦、插岗、东山、峰迭、曲告纳、大川、城关等乡镇种植优质半筋(无筋)黑木耳,推广“羊肚菌+黑木耳”轮作种植模式,做到一棚多用、一地多产,将土地效能最大化,达到小土地出大产能的目标,不断促进设施种植产业提质增效。五是通过以奖代补的方式,鼓励舟曲天河菌业有限责任公司、舟曲绿脉农业科技有限公司以当年市场价格保价收购全县农户种植的羊肚菌、黑木耳,充分保障种植户利益,促进全县设施种植产业健康稳步发展。六是扶持舟曲绿脉农业科技有限责任公司通过土地流转在曲告纳、拱坝、江盘、峰迭、立节、巴藏等乡镇种植高原夏菜,示范带动全县农户发展高原夏菜产业。(牵头领导:邓贵忠;牵头部门:县农业农村局;配合部门:县工信局、县财政局、县市场监管局、县商务局、县扶贫办)

(六)劳务经济产业。围绕促进农民增收“一个目标”,推进劳务输出由体力型向技能型转变、由短期分散输出向有组织长期输出转变“两个转变”,实现劳务技能培训、劳务基地建设和劳务品牌培育“三大突破”。一是人社、劳务移民、扶贫、退役军人事务、妇联、残联等部门协调联动,统筹整合各类培训资源,以农村劳动力、“两后生”、未就业大中专毕业生、农村致富带头人、新型职业农民、下岗工人、退役军人、残疾人、妇女等为群体重点,围绕特色种养产业、乡村旅游发展、电子商务应用、民族特需品制作加工及挖掘机和装载机操作、汽车驾驶、美容美发、拉面等方面开展培训,重点开展劳动力长线培训,持续提高劳动力持证率,推动培训由范围全面覆盖向成果巩固提升转变、由注重数量向提升质量转变。二是以市场需求为导向,增强培训针对性,建立培训与就业紧密衔接机制,适应经济结构调整和企业岗位需求,及时调整培训课程和内容精准确定培训工种,实施技能提升行动,开展就业技能培训、创业培训和岗位技能提升培训,增强劳动力就业水平。三是坚持“稳定老基地、拓展新基地”的劳务输转基地建设思路,持续加强巩固北京、天津、新疆、内蒙古、青海等地区固定劳务输转基地建设,积极开拓四川、江苏、广州等新的劳务输转基地,为劳动力定向稳定输转建好平台。四是按照市场化运作的路子,采取灵活多样的方式,放宽政策限制,简化审批手续,重点扶持组建和引进一批信誉好、实力强的中介组织和劳务经纪人,加强与劳务固定输转基地当地劳务部门的交流协作,与当地用工单位建立长期稳定合作关系,保证劳务人员长期稳定就业、持续稳定增收。紧抓中组部、天津市及和平区、省委组织部等地区和单位帮扶机遇,高标准建设打造舟曲中等职业专业学校,加强劳务培训和劳务输转谋划,开展订单式培训、定向式输转,提高劳务输转质量。五是突出舟曲劳动力就业特点,巩固提升“龙江汉子”等劳务品牌,继续扶持打造一批本土劳务品牌,不断提高舟曲劳务品牌知名度和影响力,增加劳务经济附加值。六是巩固提升临时党支部建设成果,推动劳务输转基地临时党支部全覆盖,筑牢劳务输转基地“战斗堡垒”,增强劳动力凝聚力、战斗力。七是建立健全劳务人员外出就业档案,实行动态化管理,随时精准掌握全县劳务人员分布与就业状况,提供针对性定向性服务。八是建立用工服务信息平台,实时搜集整理和梳理汇总各地用工信息,集中定向发布就业信息,为劳务人员外出就业提供及时准确的信息服务。健全完善劳务输转服务体系,对洽谈用工意向、考察用工单位、务工人员登记、签订用工合同、跟踪管理服务等各个环节实施有效监控,帮助解决劳务纠纷等问题。(牵头领导:丹正昂杰;牵头部门:县人社局、县劳务移民局;配合部门:县教育局、县农业农村局、县文体广电和旅游局、县商务局、县退役军人事务局、县扶贫办、县妇联、县残联)

二、政策保障

紧紧围绕推进生态产业体系,建立健全符合舟曲实际的政策支持体系,在政策、要素、服务、保障等方面综合施策、精准用力、协同发力,全力推动产业新政落地落实,为六大生态产业发展提供强力支撑。

(一)产业政策。严格落实《产业结构调整指导目录》和《西部地区鼓励类产业目录》,支持鼓励类产业发展。开辟绿色生态产业重点项目审批绿色通道,优先受理、优先办理。严格执行《甘肃省国家重点生态功能区产业准入负面清单(试行)》,落实负面清单限制类、禁止类产业准入管控要求。县发改局要按照推进社会信用体系建设的政策举措,健全褒奖和激励诚信行为机制,建立对失信行为的行政性、市场性、行为性、社会性约束和惩戒机制,营造公平法治便捷透明的市场环境。(牵头单位:县发改局;配合单位:县直相关部门)

(二)科技创新政策。县科技局牵头制定支持全县科技创新实施方案,鼓励关键技术、共性技术、原创技术的研究,组织实施一批科技项目,开发一批有利于促进绿色生态产业发展的新技术、新产品、新工艺。深化产学研用合作,支持科研企业围绕绿色生态产业发展,以构建绿色生态产业体系为抓手,促进科技创新与产业发展深度融合。县科技局、县发改局牵头支持龙头骨干企业建立科技创新基地(平台),加强对中小企业科技创新支持,引导科技资源向企业聚集,建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。(牵头单位:县科技局;配合单位:县直相关部门)

(三)金融政策。县财政局牵头制定支持全县生态产业发展构建绿色金融体系实施方案。鼓励和支持金融机构在我县设立绿色金融事业部,鼓励金融机构探索创新绿色信贷产品、绿色租赁、绿色保险、绿色基金、环境权益交易等新业务。鼓励银行等金融机构建立符合绿色企业和项目特点的信贷管理制度,创新贷款抵质押方式,对绿色生态产业实行差别化授信政策,加大对绿色生态产业项目融资支持。引进社会资本,鼓励通过政府和社会资本合作(PPP)模式实施绿色生态产业项目,加大PPP引导资金支持力度。(牵头单位:县财政局;配合单位:县直相关部门)

(四)财税政策。县财政局牵头制定政府投资支持生态产业发展的政策及奖补实施方案。充分发挥政府各类投资作用,加大对绿色生态产业发展的支持。制定投资我县绿色生态产业的支持鼓励政策,鼓励企业加快绿色化改造,对认定的绿色供应链、绿色园区、绿色产品和绿色设计示范企业给予奖励补助。县税务局要严格落实国家支持生态产业发展税收优惠政策,重点落实小微企业、西部大开发等国家税收优惠政策。落实支持符合国家产业政策的企业所得税、增值税等优惠政策,继续落实资源综合利用税收优惠政策。(牵头单位:县财政局、县税务局)

(五)要素供给政策。县自然资源局牵头制定支持生态产业发展的用地政策,优先将生态产业发展用地纳入土地利用总体规划和年度计划,优先安排生态产业发展项目用地,积极鼓励合理使用未利用地。鼓励原有土地使用权人进行改造开发,在符合相关规定和土地利用总体规划的前提下,原国有土地使用权人可通过自主、联营、入股、转让等多种方式对其使用的国有建设用地进行改造开发。县教育局牵头制定完善生态产业建设和紧缺人才培养实施方案,引导舟曲职业中等专业学校加快建设生态产业紧缺学科专业。县委组织部、县人社局牵头制定绿色产业发展高层次人才引进计划,落实引进人才项目扶持、资金支持、配偶子女安置、住房保障等措施,并牵头建立生态产业发展专家咨询委员会,聘请高层次专家,借助外脑,借用外力,指导推进我县生态产业体系建设。加强涉企收费管理,坚决取消没有法律法规依据的行政审批中介服务及收费。(牵头单位:县自然资源局,县教育局,县委组织部,县人社局,县发改局,县工信局)

三、工作要求

(一)制定专项行动计划。六大类生态产业和相关政策措施的牵头责任部门要在深入调研的基础上,全面梳理发展现状,明确发展方向和发展重点,制定切实可行的专项行动计划。各专项行动计划要明确发展目标、重点任务、工作路径和保障措施,明确重点打造的生态产业园区和培育引进的企业,谋划至少5个以上标志性生态产业项目,推动全县六大类生态产业实现新突破、大发展,取得新进展、大成效。

(二)明确目标责任。各专项行动计划牵头部门要按照2020年和2025年两个阶段目标,细化年度工作方案,提出年度工作重点,明确发展目标,确定各项工作任务的时限要求和责任单位,切实把各项目标任务落到实处,层层靠实责任,形成上下联动、部门协同、齐抓共管的工作合力。

(三)建立推进机制。各部门要把构建生态产业体系摆在全局工作的突出位置,加强组织领导,形成县政府负总责,县直部门分工负责,乡镇政府具体推进实施的部门协调、上下联动的责任体系。牵头领导和部门主要负责人对生态产业体系建设中的重大事项亲自部署,重大方案亲自把关,关键环节亲自协调,落实情况亲自跟踪。

(四)加强考核评估。建立和完善生态产业发展考核机制,积极探索与绿色发展相适应的统计方法,健全统计考核体系。各专项行动牵头部门要加强与统计部门的衔接配合,做好统计监测工作,建立科学规范的绩效评估机制,对重点产业培育、重点企业发展、重要政策落实等情况,进行阶段性评估,强化监督问责,确保生态产业体系建设取得实效。

 

 

舟曲县人民政府办公室

2019年8月7日