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舟曲县脱贫攻坚工作汇报

来源:政府办  发布日期:2019-08-09 16:10  浏览次数:645

一、全县基本情况

舟曲地处青藏高原、黄土高原、四川盆地结合部和川甘陕三省交界处,是藏汉文化的交汇带和长江水源涵养区、补给区,土地总面积3010平方公里,其中耕地38.9万亩,县属林地168.2万亩,草地88.03万亩。辖15镇4乡5个社区208个行政村403个自然村528个村民小组,总人口14.28万人,其中农业人口12.34万人,藏族人口5.14万人,分别占总人口的86.4%、35.9%。

2010年发生的“8·8”特大山洪泥石流灾害,给舟曲人民带来了巨大灾难,在党中央、国务院和省州党委、政府的坚强领导下,舟曲人民开展了一场艰苦卓绝、气壮山河的抗洪救灾斗争,奋力夺取了抢险救灾的重大胜利。同年11月,舟曲灾后重建全面启动。灾情发生后,我们坚定不移地贯彻党中央、国务院建设一个“让灾区人民满意、让全国人民放心”新舟曲的要求,按照城乡住房重建优先、公共设施重建优先、基础设施重建优先、重大产业重建优先的“四个优先”原则,举全县之力,同各援建、代建单位团结一心、攻坚克难,经过1000多个日日夜夜的艰苦奋战,于2013年8月8日全面完成了“8·8”灾后重建任务,实施重建项目186个,累计完成投资52.85亿元,占规划投资的105.3%。重建后的舟曲凤凰涅槃,城镇市政基础设施和服务功能实现跨越提升,峰迭新区成为全省市政基础设施和基本功能最为完善的城镇;满目疮痍的老城区,市容市貌焕然一新,城镇基础设施建设步伐至少向前推进了二十年。

二、脱贫攻坚开展情况

自2010年底舟曲被中组部确定为对口帮扶县以来,在党中央的坚强领导和省州党委、政府的大力支持以及中组部扶贫工作组的有力指导下,我们深入贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神,一手抓灾后重建、一手抓扶贫攻坚,在抢抓机遇中加快发展,在应对挑战中克难奋进,舟曲步入了历史上综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、社会建设成效最好、人民群众得实惠最多的时期。近年来,我们深入贯彻习近平总书记扶贫开发重要论述,认真落实中央和省州委关于脱贫攻坚的一系列决策部署,始终以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,紧盯“两不愁三保障”,抓重点、补短板、强弱项,以敢死拼命精神打好精准脱贫攻坚战,全县上下呈现出经济平稳健康发展、生态环境不断优化、民生保障持续改善、社会大局和谐稳定、党的建设全面加强的良好局面。2018年实现地区生产总值17.21亿元、增长2.7%;固定资产投资22.74亿元、增长7.8%,大口径财政收入2.4亿元,增长48.19%;本级财政收入1.43亿元,增长73.06%,社会消费品零售总额4.36亿元,增长15.3%,城乡居民人均可支配收入分别达24490元、7402元,分别增长7.82%、9.8%,全县金融机构存贷款余额分别达68.96亿元、37.4亿元,分别增长7.62%、11.05%。全年脱贫退出29个村3437人,贫困人口由2010年底的9.12万减少到2018年底的7509人,贫困发生率由62.7%下降到6.31%,2019年拟退出40个村6500人(其中兜底脱贫人口2408人),剩余贫困人口1009人,贫困发生率下降到0.84%,具备整县脱贫摘帽条件,2020年拟退出7个村1009人(其中兜底脱贫人口200人),全面巩固提高脱贫成效。我们的主要做法:

(一)聚焦“一户一策”,精准提升脱贫质量。坚持把“一户一策”作为落实精准方略、开展“点穴式”帮扶的主抓手,组织帮扶干部和驻村队员,紧盯贫困人口脱贫退出3类6项指标,逐家逐户摸情况、过筛子,新识别贫困人口102户309人、返贫51户163人、回退1户5人,做到了“贫困入库、脱贫出库、有进有出、动态管理”,提高了贫困识别、退出精准度。坚持因户施策抓脱贫,与贫困群众一起分析致贫原因,理清脱贫思路,推动扶贫政策和帮扶举措到村到户到人,全年落实到位资金3.67亿元,优化调整“一户一策”3395户11065人(巩固提升84户303人),全年产业脱贫1534人、就业脱贫630人、生态补偿脱贫442人、易地搬迁脱贫715人、社会保障兜底脱贫116人。

(二)抓好产业扶贫,增强脱贫内生动力。着眼贫困人口持续稳定脱贫,坚持把产业扶贫作为主攻方向,推行经济林果“提质增效”、中藏药材“规模种植”、羊肚菌“培育转型”、从岭藏鸡“代养分红”、中华蜂“示范带动”、土猪“出栏奖励”、农家乐“产业融合”等七种“菜单式”产业扶持模式,多渠道、广领域促进贫困群众增加收入。一是壮大产业基地规模。制定《2018年富民产业培育提升实施方案》,落实贫困户到户产业扶持资金1.18亿元,按人均不低于5000元、户均不超过3万元的标准,支持贫困户发展致富增收产业、入股专业合作社和龙头企业,建成十万只以上从岭藏鸡养殖基地6个、千头黑土猪规模养殖基地7个、规模化中藏药材种植基地15个、连片核桃基地8个、花椒基地5个、大果樱桃种植示范园4个、中华蜂养殖示范村31个,经济林果达到25.36万亩,种植中藏药材10.86万亩、羊肚菌850亩,养殖从岭藏鸡60.87万只、中华蜂4.5万箱、土猪4.92万头,2018年贫困人口人均可支配收入达6583元,同比增长10.4%。二是培育新型经营主体。突出“规划引领、贷款支撑、群众自愿、合作社带动”,引导和鼓励龙头企业、专业合作社与贫困户建立稳定契约关系和利益联结机制,通过财政补贴、以奖代补等方式,对带动增收效果好的专业合作社(龙头企业)给予贷款贴息和奖励资金扶持,全年培育引进龙头企业6家,新组建农民专业合作社155个,总数达1488个,贫困村实现合作社全覆盖,入股资金达6.4亿元,带动农户8655户,吸纳劳动力2.34万人,其中贫困户3257户。舟曲从岭藏鸡、核桃、花椒获得国家地理标志登记保护产品证书,“舟曲棒棒槽蜂蜜”通过农产品地理标志登记专家评审,“中国蜜蜂之乡”已通过国家初审,绿脉等龙头企业打响舟曲品牌,成功创建国家电子商务进农村综合示范县,一大批农产品与东部沿海地区实现产销对接。三是发展村级集体经济。围绕打造脱贫攻坚战斗堡垒、建强村级党组织,以农村“三变”改革为抓手,筹资8254万元扶持发展村级集体经济,增加贫困群众收入。全县94家经营主体和村集体经济组织,带动农户1531户(其中贫困户1287户)实现稳定增收,全县208个行政村集体经济全部实现“破零”,预计农户入股分红403.74万元,29个脱贫村集体经济达到2万元以上,为贫困群众稳定脱贫、可持续脱贫提供了可靠保障。四是文旅产业快速发展。坚持“点上抓景区、线上抓景点、面上抓景色、空间抓布局、整体抓协调”,拉尕山、翠峰山、庙沟、巴寨沟、瓜欧、武坪等景区旅游基础设施项目加快推进,精心打造“白龙江畔柿子红、玉米黄、油菜香”风情线、万亩油菜花观赏带、峰迭新区湿地公园亮化景观带,高质量举办第五届舟曲民俗风情楹联文化节暨第六届巴寨朝水节、全国“第二届吉祥甘南·花开舟曲”散文诗大赛颁奖典礼等系列节会活动,投资4920万元大力实施亮化、自然生态、彩色长廊、民俗文化、人文景观、特色村寨6项工程,新建楹联文化、国学文化、石头文化、田园文化特色旅游村21个,有稳定收入的农(藏)家乐63家,坪定村入选住建部第五批中国传统村落名录,拉尕山景区荣登“神奇西北100景”榜,年内接待游客121.12万人次,实现旅游综合收入5.72亿元,分别增长98.1%、112.3%,旅游产业拉动经济增长、支撑脱贫攻坚的作用进一步凸显。

(三)补短板强弱项,夯实脱贫攻坚基础。坚持把脱贫攻坚与乡村振兴、环境革命和生态文明小康村建设结合起来,聚焦基础设施改善提升,整合资金8.08亿元,全部投向贫困村各类项目建设。道路交通方面,全面完善村级路网,实施撤并建制村道路硬化49.16公里、自然村组道路硬化164公里,行政村通畅率100%、自然村通达率97%。安全饮水方面,有效解决6344户群众饮水不稳定问题,人饮到户率达90.6%,集中供水率达9.4%,农村安全饮水率达100%。危房改造方面,在2017年全面消除了251户农村D级危房的基础上,2018年全面完成了523户C级危房改造任务,群众安全住房得到有效保障。易地扶贫搬迁方面,采取分散安置与集中安置相结合的方式加快易地扶贫搬迁进度,2018年完成易地搬迁323户1222人,立节镇桃树坝、大川镇上坪坝、曲告纳镇丁字河口3个集中安置小区住房主体完工,钥匙已交至搬迁户手中。积极培育后续产业,采取购置商铺、建设农贸市场提供就业岗位和摊位等措施,扶持群众发展后续产业,首批58万元收益金已补助到户。

(四)坚持精准施策,着力保障和改善民生。突出公共服务政策落实,统筹抓好就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、兜底保障等工作,推动脱贫举措落地见效。一是优先抓好两大工程。大力实施城乡环境综合整治和生态文明小康村建设两大工程,总投资9.4亿元的72个生态文明小康村已建成,规划投资18.4亿元的146个生态文明小康村正在加紧建设,农村生产生活条件、公共服务能力和生态环境质量得到极大改善。深入推进农村环境三年整治行动,纵深开展新老城区、景区景点、公路沿线、河道水域、旅游厕所整治提升工程,全面延伸整治触角,持续巩固提高全域无垃圾成果,营造了整洁靓丽文明和宜居宜业宜游的城乡人居环境,全域无垃圾已成为叫响全国走向世界的甘南符号。二是倾力抓实就业扶贫。全力支持创业兴业,促进创业带动就业,年内新增城镇就业人员1143人。拓宽贫困群众增收致富新渠道,因地制宜建设扶贫车间,初步建了“能人引领、合作社带动、龙头企业创建、居家务工”四种模式“扶贫车间”20个,吸纳就业3200余人,人均月收入2000元左右。提升就业培训质量,根据市场需求和贫困群众意愿,加强以钢筋工、泥瓦匠、拉面师为主的技能培训,开展以汽车驾驶、挖掘机操作、电焊汽修为主的长线培训,完成劳务技能培训6339人次、长线培训907人,持证劳动力占全县总劳动力的20%,有组织输转劳动力4万余人,创收6.2亿元。特别是开发公益性岗位4000余个,主要安置缺乏技能、无力发展产业和没有条件外出务工的贫困劳动力,其中优先选聘贫困户担任生态护林员1090人(人均年报酬8000元)、水管员432人(人均年报酬6000元)、草管员207人(人均年报酬2000元)、村级保洁员971人(人均年报酬最高1.2万元)、农村道路养护员281人(人均年报酬7100元);扶贫专岗公开招考大中专毕业生246人(月工资3000元),让贫困户通过自身劳动获取稳定收入。三是继续巩固提升教育扶贫成果。实施改薄项目37个,建成“双语”幼儿园5所、教师周转房8所,贫困村基本实现幼儿园全覆盖。补充教师75名,赴外参训942人次。落实各类教育补助1.07亿元,实现了15年教育全免费,贫困家庭学生资助体系实现全覆盖,265名失辍学儿童全部劝返。县教育振兴促进会募集资金1214.3万元,累计奖教奖学助学4138人次。全县学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达到93.88%、96.25%、97.97%。四是多措并举抓牢健康扶贫。乡镇卫生院实现全科医生全覆盖,村级卫生室即时结报网络建成投用,标准化卫生室覆盖率达99.5%,“先诊疗、后付费”“一站式”即时结报工作走在全省前列。组织开展了贫困户免费健康体检活动,及时对2461名贫困大病慢病患者进行健康干预和转诊治疗。新农合参合率达99.34%,贫困户实际报销比例达到85%,个人年累计负担合规费用超过3000元的部分全部兜底解决。完成农村“两保一孤”人员意外伤害附加重大疾病保险投保,为全县城乡居民购买了团体人身意外伤害保险。省级医疗人才“组团式”援藏工作开展以来,兰大二院在县医院加挂兰大二院舟曲分院牌子,分3批派出31名医疗专家到舟曲,深入乡村开展专科建设、义诊坐诊、技术带教等工作,帮助县上建立了重症医学ICU、中医康复科、骨科等三个重点学科,指导县医院开展10项医学新技术应用,其中4项填补了甘南州医学技术空白,县级医疗水平有了大幅提升,2018年舟曲被确定为省级妇幼健康优质服务示范县。五是全面落实兜底保障政策。新建维修养老机构6所,全年发放农村低保金、五保供养金、残疾人“两项补贴”、孤儿生活补贴、救助金等1.32亿元,农村一二类低保月补助标准分别提高6%、5.5%,农村五保年补助提高6.7%,农村最低生活保障与扶贫开发政策两项制度有效衔接,贫困户和贫困人口享受低保比例分别达96%和94%。

(五)强化示范引领,推进抓党建促脱贫。一是定点扶贫有力推进。中央组织部长期以来关心支持舟曲的扶贫开发工作,2011年以来9名部领导先后莅临舟曲视察指导工作,并连续八年派17名部机关干部驻舟曲开展对口帮扶工作,落实许多重大利好政策。2018年以来,中组部驻舟曲扶贫工作组深入贯彻习近平总书记扶贫开发重要论述,全面落实中组部对口扶贫舟曲工作部署,以高度的政治责任感和使命感,倾注真情实意,谋划真招实招,坚持真抓实干,协调资金4000万元,推动干部培训、就业扶贫、产超对接等协作事项落地实施,为助力舟曲打赢打好脱贫攻坚战增添了强劲动力和强大活力。2018年7月舟曲发生区域性洪涝灾害和江顶崖滑坡险情后,黄蓬勃、赵琦两位同志主动靠前、履职尽责,在包抓乡镇分兵把守,指导抢险救灾,组织党员干部群众扛沙袋、运物资、搭帐篷、清淤泥,哪里危险哪里上,始终坚守在抗洪抢险最前沿,为我们树立了榜样,激发了全县干部战胜灾害的信心和决心,受到了广大群众的一致好评。中组部扶贫工作组一以贯之、苦干实干的优良作风,生动诠释了习近平总书记对新时代党员干部的要求,遇到挫折撑得住、关键时刻顶得住,扛得了重活、打得了硬仗、经得住磨难。省委组织部高度重视舟曲的脱贫攻坚工作,连续下派精兵强将到舟曲挂职开展帮扶工作,李元平部长先后多次到我县指导精准脱贫和基层党建工作,在项目资金、才人培养、教育医疗、基层党建等方面给予了极大支持,基层干部群众受到极大鼓舞,“过上好日子”的信心和决心比以往任何时候都更为强烈。州委州政府从全州层面推动舟曲扶贫开发工作,制定出台了《关于加快舟曲县脱贫致富建设全面小康社会的若干意见》,在农村道路、农田水利、安全饮水、危旧房改造、易地搬迁、土地整理、清洁能源、环境治理、农网升级、社会事业等方面对舟曲给予了重点倾斜。州委组织部下派干部帮助指导基层党支部标准化建设、党建示范点创建、村级活动阵地建设等工作,推动抓党建促脱贫攻坚。二是压实责任倒逼落实。严格落实扶贫开发党委政府主体责任,全年召开县委常委会18次、县政府常务会议20次、县脱贫攻坚领导小组会议16次,开展精准脱贫专项督查30余次,总结经验、分析问题,研究措施、推动落实,树立了一把手抓“一号工程”的鲜明导向。坚持领导抓、抓领导,实行县级干部包乡抓村、部门包村抓户、帮扶工作队驻村抓点工作机制和“县有指挥部、乡有工作站、村有工作队、户有帮扶人”目标责任体系,实现深度贫困乡村县级领导包抓全覆盖,形成了千斤重担万人挑的工作格局。三是扎实推进党支部标准化建设。认真落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,深入开展思想、组织、队伍、制度、党员、基础和责任“七个对标”行动,着力强化党支部政治功能,筹资300万元推进32个村和18个县直单位党支部标准化建设,投入796万元维修改造村级阵地36个,筹资150万元新建村级综合服务中心2个,并为37个村级服务中心配置了办公设备等基础设施,切实把基层党组织建成宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动脱贫攻坚的坚强战斗堡垒。四是夯实基础合力攻坚。强化县乡两级驻村帮扶工作总队和19个乡镇脱贫攻坚指挥部,组建87支脱贫攻坚突击队和87个临时党支部,向20个非贫困村派驻帮扶工作队,选派87名驻村帮扶工作队队长兼任建档立卡贫困村“第一书记”,41名县级包乡干部、483名省州县帮扶工作队队员和5455名帮扶责任人,走出办公室,进村入户,决战决胜脱贫攻坚第一线。注重激励和约束相结合,对18名乡镇党政正职进行了调整交流,为每个乡镇配备了副科级扶贫工作站副站长,将驻村工作队工作经费提高到1.8万元,筹资137.7万元为县直帮扶单位驻村干部吃、住、工作在村提供必备条件,并通过“钉钉”系统,对842名各级帮扶力量实现“无线”实时管理,召回调整驻村帮扶工作队队长65人、队员247人,把最能打仗的人放到脱贫攻坚最需要的地方。

一年来,我们迎来了中央扶贫领域专项巡视和省委“两州一县”脱贫攻坚督导、省委第三轮政治巡视、省委选人用人等专项巡视检查,全省深度贫困县乡村旅游和旅游扶贫培训班、全州“扶贫车间”建设暨产业扶贫现场推进会等工作会在舟曲召开;先后获得“省级精神文明县”“甘肃省食品安全示范城市”“2018年感动甘南人物”荣誉称号;舟曲一中被教育部授予“全国中小学中华优秀文化艺术传承学校”称号,“健康扶贫”“扶贫车间”建设等经验在州内推广,一批在各自行业领域作出突出贡献的先进个人获得国家和省州各级表彰。全国首座专题展示民族法制文化的中国法院民族法制文化陈列馆和全国散文诗笔会“中国·散文诗创作基地”落户舟曲,省科学院在我县成立了“舟曲地质灾害防治研究基地”,芜湖、广元、日喀则、定西、武威、陇南、阿克塞等市县和同济大学、兰州大学等到舟曲观摩考察,各项工作得到了上级党委政府的充分肯定和社会各界的一致认可。

三、存在的困难和请求解决的问题

舟曲各项工作取得的成效,得益于中组部的关心厚爱,得益于省州委和三级组织部门的倾力帮扶,凝聚着各级领导、各级帮扶单位的心血和力量,舟曲人民看在眼里,感恩在心里。但是我们也清醒地认识到,要打赢脱贫攻坚战,实现2019年整县脱贫摘帽目标,还存在不少困难和问题:一是脱贫攻坚任务艰巨。2018年退出979户3437人后,全县还有贫困人口2406户7509人,其中因病因残因学因灾致贫的1239户4166人、占比51.5%,缺劳力技术资金土地致贫的1045户2999人、占比43.43%,其他原因致贫的122户344人、占比5.07%,这部分群众自我发展能力普遍较弱,增收门路单一,生产生活条件差,扶贫成本高,致贫返贫因素多,是如期脱贫的难点。二是产业发展水平有待提高。经济林果、中藏药材、特色养殖、设施种植等特色产业深加工层次低、链条尚不完善,龙头企业总体偏少、综合实力不强,辐射带动作用有限,部分专业合作社产业基础还不稳固,带贫能力仍需提升。三是基础设施存在短板。G345线是舟曲唯一的对外通道,全程沿白龙江依山傍水而建,极易受到洪涝灾害和地质灾害影响,出口不畅问题突出;由于自然灾害频发、水源枯竭、管道损坏等原因,部分群众仍然存在季节性吃水困难。

从现在起到舟曲实现整县脱贫摘帽,时不我待、形势催人,恳请帮助协调解决以下问题:一是协调打通舟曲县“第二生命通道”。舟曲县地处南秦岭峡谷地带,境内山大沟深,地质条件复杂,自然灾害频发,是典型的高山峡谷区,目前仅有一条对外通道,一旦发生自然灾害,各级抢险救援力量和救灾物资无法第一时间抵达,舟曲县城随时成为孤岛,在舟曲憨班至宕昌南河修建一条等级公路,打开舟曲对外第二条通道,既对提升县域自然灾害应对能力、推动舟曲全面小康进程具有重大意义,也有利于国家法官学院舟曲民族法官培训基地(中国—中亚西亚国家法官交流培训基地)发展,恳请给予协调支持。二是支持舟曲兰州产业园区建设。舟曲在兰州新区有900亩工业用地,恳请帮助协调引进国内企业,在兰州新区建立舟曲扶贫产业园区,以舟曲农副产品加工为首要投资方向。三是帮助解决滞销在床苗木。全县现有云杉、油松、落叶松、核桃、花椒等在床苗木1.48万亩、约8.2亿株,估价4.23亿元,覆盖125个村4488户12767人,其中贫困户973户。由于近年来市场价格波动、销售渠道变窄,造成大量苗木滞销,群众转型发展其他产业无可用耕地,继续发展苗木还需投入管护、移床等资金,恳请帮助协调临近省份或国有森工企业消化积压苗木,解决苗木滞销问题。四是推动职业教育高质量发展。舟曲现有农村劳动力 6.67万人,其中农村富余劳动力3.15万人、占农村劳动力的47%,持证率仅为20%。劳动力职业技能培训是目前劳务经济工作的重中之重,而我县现有的职业技术学校办学规模小、师资力量弱、实训设备少,无法承担大规模技能培训工作。下一步我们计划整合现有的住宿、教学、场地资源,进一步拓展职业教育范围,把工作重点转向针对劳动力的技能培训上,通过培训努力实现小工变大工的蜕变。恳请中组部帮助协调一家在全国有影响、办学经验丰富、师资力量强大的职业技术学校,实现校校联合。同时,帮助联系若干家劳动密集型、技能型,具有完备强大培训体系和较大用工需求的企业,实现校企对接。五是帮助待稳定就业高校毕业生就业。近三年来回我县生源地报到注册的当年应届高校毕业生共3416人,其中研究生学历8人,本科学历581人,大专学历2827人;教育类专业502人,卫生类246人,文学艺术类156人,理工类200人,财务类391人,其他类1921人,目前通过相关考试稳定就业382人,占就业总人数的11.7%,待稳定就业高校毕业生3034人。恳请协调联系用人企业和单位,帮助待稳定就业高校毕业生就业。六是协调增加生态护林员名额。舟曲境内现有森林管护面积151万亩,其中国有森林管护面积59.55万亩,集体林地管护面积91.46万亩,而生态护林员仅有1090人。林区群众贫困面大、贫困程度深、减贫成本高,已成为脱贫攻坚的重点。恳请协调增加生态护林员人数,让更多群众享受“生态红利”。七是多点对接推动产业发展。恳请从全国范围协调集体经济发达村,与我县东山镇谢家村实现对接,全面帮扶提升该村集体经济和村级建设整体水平,以此示范引领推动全县村级建设上台阶,使从岭藏鸡成为县域经济发展支柱产业。恳请联系大型食品加工生产企业,与博峪纹党花蜂业有限公司实现对接,从蜂蜜源头生产质量控制、技术提升、标准化生产等方面提供支持帮助,使该公司成为大型企业的原料供应基地,以此推动藏家土蜂蜜成为县域经济发展支柱产业。恳请继续协调陕西省汉中市派出专家,帮助完善钉钉脱贫攻坚大数据指挥系统,推动抓党建促脱贫工作。恳请在全国协调一家民宿经济发展先进村,与大川镇土桥村实现对接帮扶,引进先进理念和经营模式,把土桥村打造成全省乡村旅游民宿经济示范村。

2019年是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,更是我县实现脱贫摘帽的冲刺决战之年,时不我待、形势催人。我们将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和扶贫开发重要论述,全面落实中组部和省州委部署要求,充分依托各级组织部门帮扶舟曲的组织优势和政治优势,坚定必胜信念,强化责任意识,以勇于担当的定力、攻坚克难的决心、决战决胜的勇气,坚决打赢打好脱贫攻坚战。一是贯彻精准方略。坚持把抓实抓细“一户一策”作为基础工作和重要抓手,继续完善到户到人帮扶措施,根据农户意愿和情况变化,对增收项目和其他帮扶政策实事求是地进行动态调整,坚决做到“六个精准”。二是提高脱贫质量。坚持把产业扶贫摆在优先位置,精准落实教育扶贫、健康扶贫、村道硬化、安全饮水等政策,切实抓好考核验收、督导督查反馈问题整改落实,确保脱贫成果经得起历史和实践检验。三是深化东西协作。全力用好中组部对口扶贫、天津和平区对口帮扶等力量,坚持扶贫必扶智,强化各类人才培训培养,全方位推进招商引资、产业发展、人才培训、支医支教、就业扶贫等工作,推动定点扶贫工作取得新成效。四是强化责任担当。充分发挥县委一线指挥部和县委书记前线总指挥作用,严格落实县级干部包乡抓村责任制,调动一切可以调动的力量,积极投身“上山下乡抓脱贫敢死拼命奔小康”的火热实践,确保2019年实现整县脱贫摘帽。

以上汇报不妥之处,请批评指正。