2018年政府工作报告(下)

来源:舟曲县人民政府网  发布日期:2018-12-31  浏览次数:6226

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12月25日上午9时,舟曲县第十七届人民代表大会第三次会议在县人民会堂开幕,县政府县长郭子文代表县政府向大会报告工作

 

各位代表:

现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。

2019年主要任务

各位代表!2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年,是实施“十三五”规划的重要之年,是全县脱贫摘帽的决战决胜之年。在脱贫攻坚的路上,我们会遇到许多困难,面对更大挑战,迎来更多机遇。我们要把困难估计的更充分一些,把挑战认识的更到位一些,把机遇把握的更牢固一些,汇聚能量,激发活力,紧盯目标,全力推进经济社会健康持续发展。

政府工作总体思路:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推进高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,围绕县委“12345”思路,紧盯“花开舟曲”目标,继续打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,全面实施乡村振兴战略,加大生态保护与修复力度,坚定不移推进项目建设,全力推动富民产业提质增效、乡村旅游晋档升级,高质量建设生态文明小康村,纵深推进城乡环境革命,持续深化重点领域改革,着力保障和改善民生,不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感,保持经济持续健康发展和社会大局和谐稳定,坚决攻克深度贫困堡垒,实现整县脱贫摘帽,为全面建成小康社会打下决定性基础,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

主要预期目标:实现地区生产总值18.63亿元,同比增长4.1%;完成固定资产投资22.81亿元,同比增长4%;实现社会消费品零售总额4.27亿元,同比增长6%;城乡居民人均可支配收入达到26004元、7864元,同比增长7%、8%;一般公共预算收入1.68亿元,同比增长19%;城镇登记失业率控制在4%以内;主要污染物排放量控制在目标范围内。

各位代表,历史使命无比光荣,脱贫任务十分艰巨。思想决定未来,观念决定高度,眼界决定广度,脚步决定速度,责任决定成效。2019年脱贫摘帽的时间已经锁定,打赢打好脱贫攻坚战的任务已经明确。我们肩负重任,义无反顾,毫不退缩;我们凝心聚力,冲锋在先,攻克堡垒;我们情系群众,补齐短板,为民解忧。在全面进入小康的路上绝不让一户贫困户落下,绝不让一个贫困人口掉队。我们要把群众满意度作为衡量扶贫工作的标尺,用担当履行职责,用心血浇筑成果,用业绩树起丰碑。

2019年工作,要继续围绕“转承、转变、转型、转移”统筹布局。一是发展定位由打赢脱贫攻坚战向乡村振兴转承。紧盯脱贫攻坚与乡村振兴两大战略并存交汇期,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展大局,统筹脱贫攻坚与乡村振兴政策衔接过渡、接续互补,为乡村振兴打好坚实基础。二是发展理念由靠山吃山向绿水青山转变。调整经济结构、能源结构和产业布局,优化国土空间和生态空间,在环境与经济“双赢”中实现绿色崛起。三是发展模式由分散驱动向区块联动转型。着力构建以立节为中心的朝水文化、以峰迭城关为中心的楹联文化、以大川为中心的商贸物流、以曲告纳为中心的旅游集散、以博峪为中心的采花文化为引擎的“五大经济发展区块”,促进经济转型、社会转型、生态转型、空间转型、治理转型,完善县域经济发展基本构架。四是发展重心由山前向山后转移。依托舟曲至永和、沙湾至大水沟口、瓜咱至哈迭、狼岔坝至沙滩、南峪至武坪、两河口至峡子梁、两水至丁字河口等骨干公路,推动资源要素、生产要素、经济要素向山后片区转移,促进县域协调发展。

2019年,重点抓好以下工作:

(一)时时盯住“两不愁三保障”标准,加快“四个提升”,坚决打赢打好脱贫攻坚战

——着力提升脱贫成效脱贫质量。始终把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,聚焦深度贫困村和特殊贫困群体两个攻坚重点,下足精细精确精微“绣花”功夫,力争退出贫困村43个,减少贫困人口6500人,贫困发生率可控在1.5%左右。一是夯实脱贫基础性工作。紧盯贫困发生率、贫困人口错退率、贫困人口漏评率和群众认可度,着力提高贫困人口精准识别度、精准退出度,抓实抓细“一户一策”精准脱贫计划,确保帮到点、扶到位。二是强化综合保障。将符合条件的贫困人口纳入农村低保、大病保险、医疗救助等保障范围,代缴养老保险费,落实医疗保险费补贴、自然灾害救助等政策。三是深化帮扶协作关系。主动汇报对接,细化帮扶协措施,争取在产业合作、劳务协作、人才支援、资金支持等方面取得新发展。四是打好扶贫领域作风攻坚战。把作风建设贯穿脱贫攻坚全过程,强化扶贫资金管理和扶贫项目审计监督,着力解决对象识别不精准、资金管理不规范、项目建设推进慢等突出问题。五是高位谋划乡村振兴。准确把握国家政策导向,统筹兼顾当前和长远,立足舟曲乡村发展实际,科学编制乡村振兴战略实施规划。

——着力提升县域经济发展活力。合理布局县域经济空间,提升县域经济发展层次和水平,增强脱贫攻坚支撑力。综合资源禀赋、交通条件、产业特色等比较优势和相对优势,推动资源、人口、经济等要素围绕“五大经济区块”合理布局,逐步构建区块特色鲜明、优势互补的县域经济空间格局。全面建成立节桃树坝、大川上坪坝、曲告纳丁字河口3个集中安置小区1600套住房,完成棚户区改造、5个农贸市场、8个乡镇垃圾填埋场和道路及排水供水工程建设,改造老城区老旧楼,建设老城区垃圾填埋场、三眼峪东侧道路排水和峰迭新区白龙江北岸道路排水工程、垃圾中转站,争取实施小城镇水电路房网建设项目,逐步夯实县域经济发展基础。

——着力提升乡村人居环境水平。加快补齐农村基础设施短板,改善农村生产生活条件。全面完成财政专项扶贫资金项目,易地扶贫搬迁群众全部入住新居,深入开展“黑旧房革命”,实施自然村安全人饮巩固提升工程113个,提高电力普遍服务水平,扩大乡村宽带网络覆盖范围,道路、安全人饮、住房等基础设施和学校、卫生院、卫生室、村级文化活动室等公共服务设施达到脱贫退出标准。聚焦农村生活垃圾处理、生活污水治理、村容村貌整治等重点,编制《舟曲县环境卫生专项规划》,深入推进全域无垃圾治理提升行动,统筹治理城乡人居环境和市容村貌,扎实推进,久久为功,让人居环境美起来、亮起来。

——着力提升贫困人口内生动力。坚持扶贫与扶志扶智相结合、救济纾困与内生脱贫相结合,充分调动群众脱贫积极性。一是转变生活习惯。结合生态文明小康村建设,加快“七改”步伐,转变群众起居饮食等方面不文明生活习惯,逐步养成健康文明生活方式。二是加强教育引导。依托新时代文明实践中心等平台,加强政策、思想、道德、法律、感恩等教育,讲好身边脱贫故事,树立推广致富典型,转变群众“等靠要”思想,逐步消除精神贫困。三是开展移风易俗。修订完善村规民约,加强高价彩礼、不赡养老人、薄养厚葬等问题治理,开展“文明村镇”、“文明家庭”选树活动,发挥村民议事会、红白理事会等群众组织作用,教育引导群众摒弃陈规陋习,培育文明乡风、淳朴民风、良好家风。

(二)层层推进“优环境保民生”工程,实现“五个改善”,努力迈入高质量发展轨道

——持续改善生态环境质量,建设美丽舟曲。深入贯彻落实习近平生态文明思想,加强生态保护与修复,筑牢生态安全屏障。一是加大综合治理力度。争取实施上河特困片区生态水利工程和“两江一水”流域综合治理项目,加快26.6公里护村护田河堤建设和河道沟道清淤。完成江顶崖滑坡、阳山端山滑坡、三眼峪防洪堤和拦洪坝加固维修等综合治理工程,争取治理果者滑坡,升级维护自然灾害预警系统,提升灾害综合防范能力。二是全力打好污染防治攻坚战。升级改造燃煤锅炉和涉气涉粉尘企业环保设施,餐饮服务单位全部使用清洁能源并安装油烟净化分离装置,建设村级光伏扶贫电站,实施供热管网扩建工程和巴藏集中供热工程,加强烟花爆竹禁限放管理。扎实开展河湖管理范围划界确权工作,编制岸线管理规划,强力整治河湖“四乱”,推进“岸绿”行动,构建“河畅、水清、岸绿、景美”的现代河网水系。完成九原梁矿区重金属污染防治、坪定金矿下方冲沟治理、博峪蜂园子金矿尾矿库治理工程,严厉打击乱采乱挖、乱搭乱建、乱圈乱占等行为。三是推动生态文明制度落地见效。争取建设舟曲地质公园,开展生态文明宣传教育,厚植生态文化。加强第二次污染源普查成果运用,建立重点污染源档案、污染源信息数据库和环境统计平台,县域所有水电站安装生态下泄流量监测设备并实现在线监控监管,依法征缴环境保护税、水土保持补偿费、水资源费,全面落实环境污染强制责任险制度,有序开展领导干部自然资源资产离任审计、河长离任审计。

——持续改善硬件设施条件,筑牢发展基础。牢固树立“抓项目就是抓精准脱贫、抓质量就是抓民生保障、抓细抓小就是抓任务落实、抓落实落细就是抓群众满意度”的理念,超前谋划项目,优化审批程序,简化办理环节,提升服务水平,加强质量监管,全力以赴推进项目建设。加快渭武高速舟曲连接线、峰代路、舟永路建设,争取憨班至宕昌南河公路立项批复,实施G345线江顶崖段灾后恢复重建工程,建成农村道路135.9公里、安全生命防护工程118公里。统筹整合藏区专项、重点生态功能区转移支付、地方政府新增一般债券及涉农资金,完成146个生态文明小康村建设和72个村的验收审计工作,加快56个村建设进度,健全农村道路、排水、防洪、消防等基础设施,完善文化体育等公共服务设施,打造宜居宜业宜游新农村。

——持续改善县域发展环境,积蓄发展势能。以深化改革破题发展,不断优化发展环境,聚集发展要素,厚植发展优势。一是深入推进“放管服”改革。行政许可、公共服务和便民服务事项全部入驻县政务服务大厅集中办理,推行“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”服务模式及行政许可和服务事项“一站式”网上办理,让群众和企业“最多跑一次”。二是强化财税金融改革。建立规范透明、标准科学、约束有力的预算制度和财政资金绩效评价机制,提高财政资金使用效益。深化“营改增”改革,持续减税降费,不断减轻企业负担。落实好个人所得税专项附加扣除政策,增强公众消费能力。三是统筹推进重点改革。平稳有序推进机构改革,优化机构职能。加快综合行政执法改革,健全行政执法体制。深化统计管理体制改革,为经济社会发展提供统计保障。加强乡镇政府服务能力建设,增强乡镇公共服务有效供给。稳步推进公车改革,合理有效配置公车资源。

——持续改善服务保障水平,增进民生福祉。解决好群众最关心最直接最现实的利益问题、最困难最忧虑最急迫的实际问题,不断提升群众幸福感、获得感。一是促进更加充分就业。通过开发乡村公益性岗位和建设“扶贫车间”实现“家门口”就业,支持引导未就业大中专毕业生、返乡农民工、下岗失业人员等群体就业创业。精准开展劳务技能和就业培训,提升劳务市场就业竞争力,提高劳务输转质量,力争输转劳务3.94万人,创收6.4亿元。二是坚持教育事业优先发展。实施学校教师周转宿舍改造和取暖项目,积极申报舟曲一中整体搬迁项目,全面落实教育惠民政策,强化结对帮扶、支教交流、培训学习,加强教学管理,不断提升教育质量。三是推进健康舟曲建设。深化城乡居民基本医疗保险支付方式改革,促进“病人、基金、医生”三下沉,提高县域内诊疗服务能力。启用居民电子健康卡,实现医疗单位、公共卫生机构和基层医疗机构诊疗服务“一卡通”。完成35个村卫生室和6个乡镇卫生院职工周转宿舍建设,推进基层医疗卫生机构改革,村医转为乡镇卫生院临聘职工并持证上岗。新建改造养老机构19个,实现贫困村老人幸福互助院全覆盖。四是增强社会保障能力。持续提高全民参保登记率,有序推进城乡低保、困难群体救助提标扩面,调整扩大重度残疾人护理补贴对象范围,为退役军人和其他优抚对象提供优质服务保障。五是保障食品安全。推进“互联网+食品安全”智慧监管模式,重点餐饮服务单位电子追溯监管系统应用率、“三小”登记备案率和监管覆盖率均达100%,餐饮服务单位“明厨亮灶”工程完成率达95%以上。

——持续改善社会治理能力,维护和谐稳定。加强和创新社会综合治理,健全完善公共安全体系,提升群众安全感。一是做好民族宗教工作。依法规范宗教事务管理,实施好少数民族发展项目,完成5座寺管会业务用房建设,有序开展“和谐寺观教堂”创建工作,构建民族团结、宗教和睦的良好局面。二是强化社会治安管理。完成“一标三实”基础信息采集工作,健全“打、防、管、控、服”治安防控网格化体系,全面掌握社会治安主动权,纵深推进扫黑除恶专项斗争,严厉打击违法犯罪行为,打好禁种铲毒持久战,巩固和扩大“无毒县”成果。三是加快信访法治化进程。把信访工作纳入法治化轨道,提升法律服务水平,依法维护群众合法权益,提升群众的满意度、获得感。四是保持安全生产形势持续稳定向好。坚决落实安全生产责任制,持续加强安全生产监管,深入开展大督查、大巡查、大检查,以周密细致的措施预防和遏制安全生产事故发生。

(三)牢牢抓住“强产业扩市场”机遇,加快“四个拓展”,着力增强发展潜力后劲

——深入拓展乡村旅游影响力。抢抓全省文化旅游南向通道建设和全域旅游示范区创建机遇,依托绿水青山、田园风光、乡土文化、民俗风情等资源,推进乡村旅游提速升级。一是持续夯实旅游基础设施。实施好拉尕山、翠峰山、武坪、九原、瓜欧、大峡沟等景区旅游基础设施项目,持续打造白龙江风情线、万亩油菜花观赏带,新建老城区雷崖石等观景台5座、旅游厕所33座。二是高标准打造旅游专业村。围绕全州乡村振兴“个十百千万工程”目标,结合生态文明小康村建设打造1个特色魅力乡镇、20个特色旅游专业村。加快实施吾别村等3个旅游扶贫项目,以入股分红方式升级打造各皂坝、瓜咱、石磊、土桥子等4个旅游专业村。三是全方位开展旅游宣传推介。整合宣传资源,坚持捆绑宣传、赴外宣传、网络宣传、节会宣传“多条腿走路”,不断扩大舟曲旅游知名度,持续开拓旅游客源市场。

——深入拓展农产品销售市场。抓好创建国家电子商务进农村综合示范县机遇,健全完善农产品市场营销体系,解决农产品“出口”问题。新建县级农村电商公共服务中心、电商物流仓储中心、农产品冷链仓库、4个乡镇电商服务站和60个村级电商服务点,建成覆盖县乡村三级电商物流网络,为优质农产品插上“电商翅膀”。加强与天津6家企业农产品展示展销协作,完成天津甘南州特色产业园舟曲馆建设,借助天津市和平区工商联商会会员企业对接农产品销售市场,争取更多优质农产品进入天津等东部市场。引导养殖大户、专业合作社、农产品生产基地与超市、农贸市场、机关单位、学校、企业、酒店、建筑工地等建立稳定合作关系。

——深入拓展合作交流领域。紧抓“中新南向通道”建设机遇,不断扩大对外开放与合作交流,引入外部资源、市场资金、社会资本、技术力量借力发展。争取甘肃建投装备制造有限公司装备制造机械厂、天津食品集团有限公司生产加工厂和通过省工信厅审核的9个招商引资项目在兰州新区舟曲产业园落地,协调《兰州新区舟曲安置居住区修建性详细规划》通过审批,推进兰州新区新苑小区开发建设。加快推进拉尕山、翠峰山、庙沟、大峡沟、沙滩等景区签约项目合作协议顺利落地,引进民间资本新建1所中医院。协调对接联合国开发计划署争取在可再生能源利用开发、可持续性新技术和新成果应用、地方特色文化挖掘开发等方面取得进展。

——深入拓展区域发展空间。统筹规划县域发展空间,提升利用率和利用质量,逐步形成科学合理的生产、生活、生态空间格局。一是拓展国土空间。完成《舟曲县城区控制性详细规划》《舟曲县新老城区控制性详细规划(沙川片区)》修编评审和《舟曲县县城乡村规划》专项规划编制工作,优化城乡国土空间布局。完成3个村自然保护区扶贫生态移民项目建设,实施好高标准农田建设和土地开发整理项目,有序推进拆除复垦、拆旧腾地等工作,持续推进“大棚房”问题清理整治专项行动,促进乡村土地节约集约利用。二是拓展生态空间。完成生态保护红线勘界定标、自然保护区覆盖范围及功能区划调整工作。持续开展国土绿化行动,在村庄道路、田间地头、排洪沟两侧等裸露区域进行复绿,义务植树100万余株,治理农牧交错带已垦草原2.8万亩,让“一江两河”流域绿起来,扩大生态容量和生态空间。三是拓展旅游空间。争取瓜欧景区连接线、阿朱坡至少下等7条旅游公路完工,建成乡镇汽车站14座,逐步实现“内通外联”,拓展县域旅游空间。加强与周边旅游名县和著名景区协作,整合区域旅游资源,打造特色精品旅游线路,实现线路对接、优势互补、客源互流、利益共享,拓展外部旅游空间。

(四)实实扣牢“农村兴农民富”目标,盘活“六类资源”,持续激活发展动力动能

——全面盘活优势产业资源,助力农业提质增效。围绕“富民产业提质增效年”目标,推进特色农牧产业由增产向提质转变,提高产品商品率和产业竞争力,让群众逐步富起来。一是扩大优质绿色农产品供给。因地制宜完善扶持“菜单”,灵活扶持发展特色产业,力争从岭藏鸡、中华蜂、土猪养殖规模达到100万只、4.6万箱、5万头,经济林果、中藏药材、羊肚菌种植规模达到26万亩、12.34万亩、900亩,力争“三品一标”农产品生产规模占到食用农产品规模的50%以上,逐步形成质量优势。二是增强产品市场竞争力。引导新型经营主体开展无公害农产品、绿色食品、有机农产品质量认证,争取申报“舟曲棒棒槽蜂蜜”国家地理标志登记保护产品认证和“中华蜜蜂之乡”,逐步形成地域品牌优势。

——全面盘活城乡存量资源,增强农村发展动力。深化农村综合改革,激活土地、林地、草地、农房等资源要素,让农村产业立起来、集体经济强起来、增收渠道多起来。一是强化农村集体资产清产核资成果运用。理清村集体资产权属关系,保护资源性资产,盘活经营性资产,管护非经营性资产,利用非物质性资产,为农村集体产权制度改革和乡村振兴奠定基础。二是精准界定农村集体经济组织成员资格。明晰农村集体产权归属,加快形成维护农村集体经济组织成员权利的治理体系,促进集体资产保值增值,稳定增加群众财产性收入。三是加快土地确权数据应用。建立土地确权数据库共享机制,与县不动产登记数据库统筹衔接,完成土地承包经营权证书颁发,让更多土地资源“活起来”。四是加快不动产登记颁证。完成不动产登记数据库建设,加快不动产权证书颁发工作,让更多不动产资源“动起来”。五是全面推开“三变”改革。认真总结“三变”试点改革经验,充分发挥政府主导、企业主体、农民主角的作用,选准产业抓基础,培育主体抓带动,紧盯关键抓创新,靠实责任抓落实,深入推进“三变”改革。

——全面盘活地域文化资源,引领农民参与发展。坚持物质文明与精神文明同步建设,健全公共文化服务体系,繁荣兴盛文化事业,不断提高社会文明程度。一是完善公共文化设施。建成甘南州红色革命教育展示基地、县体育中心、20个乡镇村文化体育健身场所,完成县电视台、文博馆、乡镇综合文化站、10个“乡村舞台”升级改造,提高公共文化体育服务能力。二是传承弘扬本土优秀文化。深入挖掘舟曲传统优秀文化精髓,鼓励扶持创作更多本土文艺精品力作,发挥引导群众、凝聚人心、淳化民风作用。三是丰富群众文化活动。以“五节一会”为引领,举办好春节系列特色民俗等文化活动和全民体育赛事,广泛开展送欢乐下基层、文艺志愿服务和“千台大戏送农村”“文化下乡”“结对子、种文化”等活动。

——全面盘活惠农金融资源,注入经济发展活水。把更多的金融资源配置到农村“主战场”,加强金融贷款政策支持,满足脱贫攻坚和乡村振兴多样化金融需求。一是完善农村金融服务体系。完成19个乡镇“三农保险服务站”和208个行政村“三农保险服务点”建设,优化基层网点设置,提升金融服务便利性。二是开展“三权”抵押贷款。推进农村承包土地经营权、林权和住房财产权“三权”抵押贷款,解决群众和农业经营主体“贷款难、融资贵”问题。三是拓宽信贷支持渠道。协调争取农发行、国开行等政策性银行加大对乡村振兴的中长期信贷支持。围绕生态文明小康村、特色产业、乡村旅游等,创新增加特色化、差异化的金融产品和服务供给。对接落实好特色产业发展工程贷款,强化脱贫攻坚产业支撑。四是规范精准扶贫专项贷款管理。采取建立精准扶贫专项贷款风险补偿金等方式降低贷款风险,清理回收到期逾期贷款,做好扶贫专项贷款续贷工作。五是持续扩大农牧业保险覆盖面。着力提高保险服务三农能力,全面落实牦牛、藏羊、青稞、森林等政策性农业保险,扩大从岭藏鸡、中华蜂、土猪、冬小麦等保险覆盖面,探索开展中藏药材、经济林果等特色产业保险,有效降低产业发展风险。

——全面盘活乡土人力资源,充分调动智力支撑。全面盘活各领域各行业人力资源,为经济社会发展凝智聚力。一是培育新型职业农民。用好用活各类培训资源,将青年农民工、未就业大中专毕业生、退役士兵、致富带头人和“田秀才”“土专家”等群体培养成新型职业农民,为农村改革发展提供人力保障。二是强化专业人才队伍建设。推进教育、卫生人才在县域内统筹使用、均衡配置、合理交流,新增人力资源向山后片区和偏远乡村倾斜。加大专业人才培养力度,打造一支综合素质高、业务能力强的教育、卫生、文化、科技、农牧、林业等领域专业人才队伍。积极扶持培养劳务带头人、乡村工匠、非遗传承人、文化能人,培养多元化专业人才。三是引进“高精尖缺”人才。建立人才引进制度机制,实施引进人才生活周转房建设项目,在工资、编制、社保等方面给予倾斜,确保引得进、留得住、用得好。

——全面盘活县域市场资源,激发非公经济活力。深入推进非公经济“十大工程”,实现非公经济市场主体数量和质量双增。一是深化商事制度改革。持续深化“多证合一”“证照分离”“登记注册全程电子化”“简易注销登记”“双随机一公开”等商事制度改革,实现工商注册便利化,降低市场准入门槛,持续优化营商环境,吸引更多企业落户舟曲,培植地方财源。二是扶持“个转企”“小升规”。在财政、金融、用地、税收等方面给予支持,推动潜力个体户、小微企业转型升级,壮大市场中坚力量。三是培育新型经营主体。打造一批以发展特色农牧产业、乡村旅游业为主的新型经营主体,推动产业向集约化、组织化、规模化和专业化方向发展,进一步延长产业链,不断提升价值链。

(五)紧紧扭住“解难题破瓶颈”关键,坚持“五个到位”,推动政策措施落地见效

——坚持统筹谋划到位。始终站在舟曲永续发展的立场,把群众的根本利益放在重要位置,算好近期账与长远账、发展账与保护账、全局账与局部账、收入账与支出账,既做让群众看得见、摸得着、得实惠的实事,又做为后人打铺垫、夯基础、利长远的好事,为组织和群众交一本明白账、答一份满意卷。

——坚持责任担当到位。坚决把脱贫攻坚、生态建设、产业升级、深化改革的重任担起来,不畏困难、不避矛盾、不推责任,拿出敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲,着力解决产业销路窄、旅游升级慢、群众增收难、税收来源少等难题,重点破解资源稀缺、资金短缺、人才紧缺、能力欠缺等瓶颈,在推动发展中履职尽责、彰显担当。

——坚持整改落实到位。围绕党的十八大以来各类整改落实不到位问题、生态环境保护督察反馈意见、省委州委巡视巡察反馈问题、脱贫攻坚考核督查反馈问题、审计发现问题、历史遗留问题、群众反映热点问题等,以高度的政治自觉、坚定的决心、务实的举措,做好问题整改“后半篇文章”。

——坚持督导检查到位。健全完善督查工作机制,创新督查方式,整合督查事项,简化督查内容,减少督查频次,强化督查结果运用,确保政令畅通,推动中央和省州各项方针政策和县委、县政府各项决策部署落地见效。

——坚持宣传引领到位。围绕党的大政方针政策贯彻落实、脱贫攻坚、生态文明建设、特色产业发展、民生保障、社会治理、深化改革等重点工作,提炼一批特色亮点,总结一批成功经验,选树一批模范典型,广泛开展宣传,讲好舟曲改革发展故事,全面展示丰硕成果,为打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略、全面建成小康社会凝聚强大精神动力。

加强政府自身建设

提高政治站位,增强政府凝聚力。深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神及党的基本理论、路线、方针和政策,牢牢把握意识形态主动权,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”和“四个服从”,确保习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神在舟曲落地生根、开花结果。

坚持依法行政,塑造政府公信力。在县委的坚强领导下,主动接受县人大及其常委会依法监督、县政协民主监督、社会各界舆论监督,提高人大代表意见建议和政协委员提案办结率、满意度,加强办理成果转化。坚持“三重一大”事项广泛征求意见,依法决策、民主决策、科学决策。深入推进“七五”普法,提升全民法治思维,尊法学法守法用法,加快依法治县进程。

勇于开拓进取,提升政府战斗力。解除思想枷锁、破除机制障碍、拆除制度藩篱,以先行抢占先机、以先试开创新路,立足实际一步一个脚印抓好项目建设、资金监管、城市管理等常规工作,着眼长远创造性地推进乡村振兴、生态建设、乡村旅游、产业发展、改革创新等重点难点工作。

注重廉洁从政,强化政府约束力。全面落实党风廉政建设主体责任,严格遵守《廉洁自律准则》,深入推进政府系统党风廉政建设。从严落实权责清单和负面清单制度,深化政务公开,以权力瘦身为廉政强身。强化对公共资金、国有资产、国有资源、领导干部履行经济责任和重大决策贯彻落实等情况的审计监督。加强政府债务管理,压缩一般性支出,规范公共资源交易,管好用好财政资金。

各位代表!深情回顾舟曲的过去,我们骄傲自豪!准确把握舟曲的当前,我们再接再厉!展望憧憬舟曲的未来,我们信心满满!脱贫重任激励我们,小康使命召唤我们。梦在前方,路在脚下。让我们在县委的坚强领导下,不忘初心,牢记使命,汇聚全县各族干部群众的智慧和力量,把握经济发展的着力点,找准精准脱贫的突破口,做好社会管理的加减法,咬定目标不放松,撸起袖子加油干,为坚决打赢打好脱贫攻坚战、与全国全省同步建成全面小康社会、谱写美丽舟曲新篇章而努力奋斗!